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          關于印發《市城投集團“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治實施方案》的通知

          2016/5/24點擊:

          婁城投〔201658

           

           

          關于印發《市城投集團“雁過拔毛”式腐敗

          問題專項整治實施方案》的通知

           

          機關各部室、各子公司:

             現將《市城投集團“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治實施方案》印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

           

                                 婁底市城市建設投資集團有限公司

                                         2016年5月23

           

           

          市城投集團“雁過拔毛”式腐敗問題專項

          整治實施方案

           

          根據市委、市政府和市紀委關于“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作的部署,以及《中共婁底市委辦公室婁底市人民政府辦公室關于印發<婁底市“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作方案>的通知》(婁辦[2016]24號)文件精神,結合我司實際,制定本專項整治實施方案。

              一、目標任務

              認真貫徹落實市委、市政府和市紀委“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作要求,全面貫徹落實從嚴治黨和黨風廉政建設的有關規定,以“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治為突破口,堅持多管齊下、標本兼治,著力推動兩個責任的落實。用三年左右時間,總體目標是:實現征地拆遷安置等惠民政策與群眾“零距離”、項目建設“零違紀”,以基層黨風廉政建設的新成效取信于民。三年目標的第一年側重于懲治規范,第二年側重于深化整治,第三年側重于鞏固提升。今年重點突出“排查一批問題線索、查辦一批典型案件、解決一批突出問題、完善一批制度規范”,使群眾反映強烈的突出問題得到有效解決,基層涉紀上訪積案得到有效化解,基層腐敗存量明顯減少、增量得到有效遏制。

             (一)重點對象。

          土地房屋征拆補償與安置工作、財務與后勤管理、合約工程建設等部門負責人及工作人員。

             (二)重點問題。重點查處和糾正發生在群眾身邊、損害群眾利益、群眾反映強烈的不正之風和腐敗問題:

              1、土地房屋征拆補償過程中以權謀私、優親厚友、盤剝克扣、虛報冒領、強占掠奪、貪污挪用、收受賄賂等問題;   

              2、在合約簽訂、設計變更、工程項目建設過程中違反建設程序、弄虛作假、收受賄賂等問題;

          3、在各類重點工程、重大項目臨時指揮部違規兼職取酬、亂發濫補等問題。

          4、在財務與后勤管理中存在收受賄賂、收取回扣等問題

              二、工作步驟

              今年的專項整治工作分四個階段進行:

              (一)部署啟動(5月上旬)

              1、成立機構。成立“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治領導小組(以下簡稱“專項整治領導小組”),黨組書記、董事長劉中生任組長,黨組副書記、總經理梁巨偉任副組長,其他班子成員為成員,領導小組下設辦公室,成員由辦公室、財務部、工程部、征地拆遷部、人力資源部、紀檢監察室負責人組成,紀檢組長劉偉群任辦公室主任,負責日常工作的協調和組織。

              2、制定方案。專項整治辦負責制定《“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治實施方案》。工程部、征地拆遷部結合本部門本地區實際,研究制定具體實施意見,抓緊組織實施。

              3、宣傳發動。集團公司將專項整治工作作為黨風廉政建設的中心工作來抓,擺上重要議事日程,迅速組織學習“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作相關精神及具體要求,召開專題會議,全面進行部署安排。

             (二)清理核查(5月中旬-8月)

              按照“紀檢協調、部門負責、分級清理”的原則,堅持問題導向,開展對各類項目資金大清理、土地征拆資金大清查、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題線索“大起底”。

              1、全面自查。原則上以20031月到201512月為整治時間段。各責任單位、部室要按照責任分工,突出工作重點,排查梳理本部門本系統在分配、撥付、使用和管理資金方面的問題。自查自糾實行“條塊結合”,清理項目和內容要實現“無縫對接”。

              2、問題核查。按照上級有關規定,對全面自查中發現和群眾反映的突出問題,及時組織相關人員進行核查處理。

              3、匯總分析。各責任單位、相關部室按要求對全面自查、問題核查等工作情況、數據進行匯總分析、每月4日前將上月的工作情況報集團公司專項整治辦,以便及時匯總報市專項整治辦。

             (三)督查問責(910月)

              1、重點督辦。按照市專項整治辦確定的重點問題線索進行督辦、查辦。

              2、實地抽查。根據市專項整治辦的要求,組織對問題線索核查處理和專項整治工作情況進行實地抽查。

              3、責任追究。對問題嚴重、工作不實、查處不力的單位部室和責任人進行嚴肅問責,典型案例通報曝光。

             (四)總結規范(11月-12月)

              1、整章建制。針對專項整治中發生的系統性、普遍性間題和漏洞。各相關責任單位部室要進行分析整改,健全完善相關制度,抓好督促檢查,防止“雁過拔毛”式腐敗問題的反彈。

              2、全面總結。各責任單位、相關部室要認真總結、評估專項整治工作效果,形成總結報告于1210前報送專項整治辦,綜合后向市整治辦和司黨委報告。(聯系電話:8330092,郵箱:384165444QQ

              三、工作要求

             (一)層層落實責任。要高度重視專項整治工作,單位主要負責人為第一責任人。各單位按照“誰主管、誰負責”的原則,認真落實專項整治工作相關部門和負責人的責任,并將專項整治工作情況納入年度黨風廉政建設責任制檢查考核和績效評估內容。各單位和相關部室要切實落實工作責任,扎實開展專項整治工作。

              (二)加強協調聯動。要建立健全有關問題線索排查、涉紀涉法線索移送等部門協作機制,暢通信訪舉報渠道,建立問題線索臺賬,按照本級受理、同級移送、上級交辦等類別進行逐件登記,實行動態監督檢查和管理,做到件件有回音,建立專項整治工作調度,通報制度,工作進展情況實行一月一報告、一月通報、兩月一調度,重要情況隨時報告、通報和調度,加大對重點問題突出、工作被動的單位進行現場調度和督促指導力度。

             (三)實行快查快結。紀檢監察機構要認真履行監督執紀問責任的職責。對涉及非黨員、非國家公職人員的有關違法犯罪問題,及時移送、協調公安、檢察機關查辦,對重要案件,及時報告上級紀委。

             (四)注重整治實效。紀檢監察機構要對“雁過拔毛”式腐敗問題“零容忍”,收到反映就要認真核實,發現問題就要及時查處,通過采取組織處理、紀律處分、移送司法機關處罰等措施,形成有力震懾,確保實現專項整治預期目標。堅持嚴格責任追究,對整治不到位、工作走過場,存在嚴重腐敗問題不報告、不查處或者查處不力,以及發生系統性、區域性腐敗問題的責任單位,或因“雁過拔毛”式腐敗問題突出、引發重大群體性事件的,將嚴肅追究主體責任、監督責任和相關職能部門的監管責任。

           

           

                               婁底市城市建設投資集團有限公司

           

                                        2016年5月5

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